今年以来，省委印发《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》及农村、城市、机关、国有企业、高校、公立医院、新兴领域等7个方面基层党建行动方案。省委组织部（省委党建办）负责人就相关文件的制定实施和贯彻落实等问题，回答了记者提问。
问：请介绍一下制定实施基层党建高质量发展“1+7”系列文件的背景、目的和意义。
答：党的十八大以来，习近平总书记先后于2015年、2021年两次亲临贵州视察，每次都对扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作，作出重要指示提出明确要求。省委始终牢记殷切嘱托，树立大抓基层的鲜明导向，深入实施全面提升基层党建质量三年行动，持续推动行动成果巩固。在贵州发展的“黄金十年”中，广大基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得以充分显现，涌现出一大批先进典型和先进经验。全省基层党建工作实现了思想政治教育、组织体系建设、战斗堡垒作用、基层治理水平、党员队伍质量“五个新提升”。但同时，在多彩贵州现代化建设的新征程中，各领域基层党组织建设还存在一些与高质量发展不相适应的薄弱环节，一些基层党组织和党员在大战大考中战斗堡垒和先锋模范发挥不够明显，党建引领高质量发展的切入点不多、推动力不强，贵州党建品牌在全国的影响力不足，这些问题都需要我们加大力度切实解决。
党的二十大召开后，省委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，对推进基层党建高质量发展进行研究谋划，省委十三届二次全会明确要研究出台推动全省基层党建提质增效的意见。省委书记徐麟同志高度重视、十分关心党的建设，开展基层党建专题调研，强调要坚持大抓基层的鲜明导向，对基层党组织发挥作用提出“发挥优势、注重引领、整合资源、解决难题、推进共治、凝聚群众”24字要求，推动广大党员干部牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，以坚强战斗堡垒引领和保障各项事业不断取得新成绩。
省委在深入调查研究、认真总结实践经验、广泛征求意见基础上，出台《关于推动基层党建高质量发展的指导意见》和配套的7个行动方案，特别强调要围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，着力落实抓党建促乡村振兴、党建引领基层治理两大重点任务，统筹推进机关、国企、高校、公立医院等各领域基层党建提质增效，推进新兴领域党建创新发展，不断强化基层党组织在思想引领、基层治理、凝聚群众、推动发展等方面的领导核心和政治核心作用，组织动员各领域基层党组织和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为贵州现代化建设提供坚强组织保证。
问：制定“1+7”系列文件主要遵循什么原则？
答：我们认真学习贯彻党的二十大关于加强基层党建的新部署新要求和习近平总书记关于加强基层基础工作的重要论述、重要指示精神，在文件制定过程中，着重把握以下几个方面：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“六个必须坚持”体现在对全省基层党建工作的谋划部署中。贯彻新修改党章的重要要求，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。二是坚持分类指导、精准施策。根据党中央和省委对不同领域基层党建工作的部署，针对不同领域特点、不同行业类型，强化分级分类，明确具体任务和工作要求。三是坚持问题导向、目标导向。聚焦制约高质量党建引领高质量发展的重点问题和巡视巡察、监督检查、党建工作成效考核等渠道发现的突出问题，基层党组织和党员干部群众反映的急难愁盼问题，在每个领域明确若干重点工作，每年解决一批突出问题，以点带面持续推动，在稳扎稳打的基础上推动基层党建工作高质量发展。四是坚持贴近基层实际，从不同维度细化量化重点任务，明确内容、数量和完成时限等，增强文件的针对性和可操作性。
问：“1+7”系列文件部署了哪些重点任务？
答：《指导意见》主要从5个方面部署了15项重点任务：一是坚持以党的政治建设为统领，不断强化基层党组织政治属性和政治功能。提出强化落实“两个维护”的制度保障、健全理论武装长效机制、严肃党内政治生活等任务。二是围绕完善上下贯通、执行有力的组织体系，持续增强基层党组织组织力凝聚力。提出推进党的组织和党的工作有效覆盖、规范基层党组织运行、增强基层党组织组织动员能力等任务。三是着眼保持党员队伍先进性和纯洁性，从严从实做好发展党员和党员教育管理工作。提出提高发展党员质量、强化党员日常教育管理监督、加强和改进流动党员管理等任务。四是走好新时代党的群众路线，大力构建党建引领共建共治共享的基层社会治理新格局。提出落实党全面领导基层治理制度、健全党组织领导的依法自治和德治相结合的基层治理机制、完善联系服务群众长效机制等任务。五是坚持分类指导、整体推进，分领域实施基层党建提质增效行动。提出深入推进抓党建促乡村振兴、扎实推进城市基层党建引领基层治理、统筹推进各领域党建工作整体提升等任务。
7个领域基层党建行动方案根据《指导意见》作出细化安排，围绕“黔进先锋·贵在行动”总载体，统筹推进各领域基层党建提质增效。在农村，重点围绕抓党建促乡村振兴，深入实施“千乡争创、万村提升”示范创建，切实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快实现农业农村现代化。在城市，重点围绕党建引领城市基层治理，深入推进全国城市基层党建示范市重点省建设，着力构建共建共治共享的城市基层治理格局。在机关，深入实施“双带五引”工程，推进机关党建与业务深度融合，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。在国有企业，全面落实“两个一以贯之”要求，分层分类推进党的领导融入公司治理，以高质量党建引领全省国有企业做强做优做大。在高校，进一步加强党的全面领导，健全完善高校党的组织体系、领导体制和工作机制，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育。在公立医院，着力建设领导班子好、制度机制好、支部建设好、医德医风好、引领发展好的“五好医院”，推动抓党建促医疗服务能力水平提升。在新兴领域，强化政治引领，深入实施“两个覆盖”攻坚行动，切实发挥党组织作用，更好促进新经济组织、新社会组织健康发展和新就业群体健康成长。
问：《指导意见》提出以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，实际工作中如何理解和把握？
答：这些年的实践经验告诉我们，确定一个主题鲜明、目标清晰、内涵丰富、感召力强的载体抓手，对抓好基层党建工作具有重要牵引作用，有利于凝聚思想共识、推动任务落地、激发基层活力动力。省委《指导意见》提出以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，7个领域基层党建工作都围绕这个总载体谋划提出守正创新、开拓进取的思路和举措。这个总载体既有鲜明的党建主题，又能凸显贵州各级党组织和广大党员、干部推进基层党建高质量发展的信心决心和动力活力。我省提出这个总载体，就是要推动全省上下统一思想、统一步调、统一行动，凝聚起抓基层党建工作的强大合力。
全省各级党组织要紧扣“黔进先锋·贵在行动”这个总载体，优化思路举措，改进方式方法，使基层党建工作更好把握规律性、体现时代性、富于创造性。一是增强一盘棋意识，自觉把本地本单位基层党建工作放到全省发展大局来定位、摆布和落实，充分发挥党建引领的优势作用，形成整体践行“黔进先锋·贵在行动”总载体、以高质量党建引领各项事业高质量发展的强劲态势。二是鼓足干劲抓落实，坚持实践实干实效，切实把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，用实实在在的工作成效，不断为“黔进先锋·贵在行动”总载体提供实践支撑、注入时代内涵。三是营造争当先锋的氛围，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，搭建更多创先争优、攻坚克难的平台，引导党员、干部在围绕“四新”主攻“四化”、全力建设“四区一高地”中当先锋、作表率，让“黔进先锋·贵在行动”可见可感。四是激发创新活力，深入开展基层党组织示范创建活动，发扬基层首创精神，鼓励基层创新举措，解决突出问题，及时把基层创造的好经验好做法提炼总结和推广开来，打造更多接地气、立得住、传得开的党建品牌，不断提升贵州党建工作在全国的影响力。